（二）在边远、水上、交通不便地区，旅客列车上或者口岸，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
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文件顯示，麥克斯韋和班德協助安排了「克林頓全球倡議」的會議，也參與安排克林頓搭乘愛潑斯坦的私人飛機。根據飛行紀錄，他至少搭乘該飛機24次。
無論出於何種考量，這項決定最終帶來豐厚回報。